연초부터 이슬람 국가를 중심으로 민주화 바람이 거세게 일고 있다. 수십 년 동안 권력에 짓눌려 힘없이 그저 순순히 복종하던 민초들이 폭발했다. 대표적으로 이집트 호시니 무바라크 대통령과 그의 일가(一家)다.


81년 이집트 대통령에 취임한 이후 30년간 독재자로 8천만 이집트인을 군림했다. 풍부한 지하자원과 관광자원 등 아프리카를 대표하는 나라로 선진국에 가입할 만한 제반 요건을 갖췄지만, 무능한 국정운영으로 국민을 억압하고 가난으로 몰았다.

결국, 무바라크는 지난 2월 대통령 자리에서 물러났다. 아니, 쫓겨났다. 아들과 친정부 세력은 모두 구속 수감 중이다. 무바라크는 구속을 앞두고 있다. 30년 권력이 하루아침에 수감자 신세로 전락했다.

서론이 길었다. 태권도계도 무바라크와 같은 인물이 있다. 같은 해 81년, 경기도태권도협회 전무이사로 입성한 안 모 전무이사를 말한다. 그는 오늘까지 30년간 국내 최대 시도태권도협회 실세로 군림해왔다.

경기도협회는 산하 31개 시·군에 1천2백여 회원 도장과 350여 초중고 태권도팀을 보유하고 있는 국내 최대 규모다. 이는 개인의 단체가 아니다. 공공의 단체다. 회원 누구에게나 동일한 조건으로 지원해야할 의무가 있다.

하지만, 그는 지난 30년 동안 경기도협회를 개인의 사조직처럼 운영했다. 자신에게 ‘충성’을 다하는 사람에게만 ‘감투’를 줬다. 눈에 벗어나는 행동을 하면, 자리를 빼앗고 내쳤다. 기득권에 빌붙어 기생하는 소인배들도 문제다. 약자에게 강하고, 강자에게 약하하는게 공통적인 특징이다. 어쩌면, 이들이 기득권의 철옹성을 구축하는 주범이다.

수많은 경기도 내 소속 지도자들은 협회의 무원칙, 무개념 행정에 염증을 느껴왔다. 하지만, 침묵했다. 잘못된 행정과 정책에 반기를 드는 순간, 낙인이 찍히기 때문에 엄두를 내지 못했다. 대표적으로 도장운영, 승품·단심사, 대회출전 여러 부문에서 보복행위가 이뤄진다.

부정부패와 권력을 일삼는 국가는 국민이 편안하지 못하다. 태권도 단체도 마찬가지다. 그 아래에서 도장을 하는 지도자는 눈치 보느라 도장운영에 전념할 수 없다. 그래서 떠난다. 무개념 원칙의 도장등록비와 보복성 승단심사 등의 이유로 ‘비등록 도장’이 늘어나고 있다.

아무리 맑고 좋은 생명수라도 고이면 썩기 마련이다. 선진국은 임원의 임기를 ‘중임제’로 하고 있다. 그 이유는 부정부패와 기득권 형성 등을 막기 위해서다. 공공단체는 봉사하는 자세로 임해야 한다. 우리나라도 선진국이라면, 중임제로 제도를 전환해야 한다. 또한, 선거방식 역시 간선제에서 직선제로 전환되어야 한다. 이것만으로도 권력화를 견제할 수 있다.

경기도협회뿐만 아니라 모든 단체는 ‘경영공시’를 통해 회원들에게 정확하고, 투명한 운영 상황을 보고해야 한다. 당연히 의무화가 되어야 한다. 지금처럼 특정 기득권층에 한해 운영되는 것을 바로 잡아야 한다.

전국 16개 태권도시도협회 중 절반 이상이 특정인이 10년 이상 기득권을 잡고 좌지우지하고 있다. 앞으로 제2의 안 모씨가 나올 수 있다. 이 글을 읽고 불쾌한 감정을 갖는 시도협회 관계자라면, 이 글에 해당한다. 화를 내기 이전에 자신들의 지난 모습을 되돌아 보길 바란다.

또, 자신이 제도권 핵심의 태권도 전문가랍시고 “태권도가 위기입니다. 우리 태권도인이,,,”라고 갖은 폼 잡고 떠들기 전에, 자신이 속해 있는 협회가 어떻게 잘 운영되고 있는지 살펴보길 바란다.


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경기도 태권도인의 재산이 특정인에 의해 수십 년간 불법과 편법으로 사용된 사실이 경찰 수사를 통해 밝혀졌다. 승품·단심사비와 도내 우수선수 장학금 등을 횡령하고, 불법 기부금 모집, 이중영수증 처리 등 갖가지 수법을 동원해 2006년부터 공금 5억 6천만 원을 횡령한 사실이 드러났다.

용인동부경찰서(서장 김성렬)는 2006년부터 현재까지 경기도 내 태권도 승품·단 출장심사와 행사시 각 시군협회에서 식사를 제공하고 있지만, 경기도협회에서 결재한 것처럼 영수증을 이중 처리하는 방식으로 수억 원을 횡령한 혐의로 안 모 전무이사(72)와 김 모 선수분과위원장(S시청 감독, 49)에 대해 구속영장을 신청하고, 서 모 부회장(부회장, 61)을 25일 불구속 입건했다.

구속영장이 청구된 안 모 전무이사와 김 모 선수분과위원장은 25일 오후 2시 수원지법에서 구속적부심을 받고, 현재 용인동부서 유치장에 수감 중이다. 같은 시간, 이번 사건을 고발하고 수사에 협조했던 경기도 태권도계 관계자들 SBS, KBS, OBS 방송사와 지역 언론매체, 전문지 등과 경기도협회의 비리에 대해 기자회견을 했다.

경찰이 혐의를 입증한 것만 8가지에 이른다. △기부금품 모집 및 사용에 관한 법률위반 △시·군 승품·단 심사 관련 업무상 횡령 △특정경제범죄가중처벌 등에 관한 법률위반(업무상 배임) △사문서 위조 △위조 사문서 행사 △공정증서 원본 부실 기재 △공정증서 원본 부실기재 행사 △장학금 관련 업무상 횡령 등이다.

경기도협회로부터 받은 장학금을 학생에게 제대로 지급하지 않고, 중간에서 1천3백만 원을 가로챈 수원 모 대학 우 모 교수는 불구속 입건했다. 또 도협회에서 대학교로 지급된 장학금 1억8천5백원 중 8천550만원을 학생에게 지급하지 않고, 안 전무에게 다시 현금으로 주거나 개인적으로 사용한 대학교수 3명에 대해서도 불구속 입건했다.

경기도협회는 산하 31개 시군에 1천2백여 회원도장과 350여 초·중·고 태권도팀을 보유하고 있는 국내 최대 규모다. 매년 40억 원 이상의 도내 승·품단 심사비를 △장학금 △태권도센터 건립비 △상조회비 △복지기금 △사무운영비 등으로 편법 관리하고 지출해 왔다.

이번 수사는 공소시효가 있는 관계로 대부분 2006년 이후부터 진행됐다. 피해자는 경기도 태권도인 90% 이상이 해당된다고 경찰은 설명했다. 앞서 다른 경찰서에서 강도 높게 수사를 했음에도 혐의 없이 사건이 종결된 터라 수개월에 걸쳐 내사와 증거 입증에 힘을 모았다고 덧붙였다.

구속 여부에 대해 경찰 관계자는 “수사 결과만 보더라도 당연히 구속돼야 한다. 아직 수사가 종결된 것이 아니다. 계속 수사를 확대하는 중이다. 밝혀내지 못한 혐의도 나올 것”이라면서도 “피의자(안 전무)의 변호인이 전 수원지검장을 지낸 분이라 어떻게 될지 모르겠다”고 밝혔다.

현재까지 수사를 진행하면서 겪은 고충도 일부 털어놓았다. 담당 경찰은 “태권도는 다른 사건과 다르다. 피해자 대부분이 피의자의 우월적 지휘 아래 있기 때문에 참고 진출을 얻는데 어려웠다. 계속 설득해서 30여 명 넘게 참고인 조사를 할 수 있었다”고 말했다.

수년 전부터 경기도협회 비리혐의를 주장해 온 정 모씨는 “수십 년간 경기도 태권도인을 우롱하고 불법행위를 저지른 온 안 전무는 사법부의 엄중한 처벌을 받아야 한다”며 “구속과 별도로 의식 있는 경기도 태권도인과 도사무국을 점거하고 현 집행부를 몰아낼 것”이라고 밝혔다.

출장심사비 횡령 - 식사 제공받고, 협회에서 결재한 것처럼 영수증 이중처리


출장심사비 횡령 사례


'증거-가' 2010년 10월 16일. 경기도 성남에서 심사를 마치고 안 모 전무이사 일행은 성남시태권도협회와 저녁식사를 했다. 식사는 주최 측 성남협회로부터 제공 받았다. 하지만, 안 전무는 마치 도협회에서 이를 결재한 것처럼 ‘사진자료’와 같은 일시 및 장소에서 발행된 402,000원 상당의 영수증을 허위로 발급받고, 이 영수증을 협회에 청구했다.

게다가 경찰 조사에서 밝혀진 것에 따르면, 이날 실제 식비는 1십만 원(성남시협회 회계장부 및 영수증빙 자료 대조결과). 하지만, 안 전무는 허위로 영수증을 발급받는 것도 모자라, 3십만2천원을 부풀려 영수증을 끊었다.

이처럼 안 전무는 산하 31개 시·군협회의 국기원 출장 승품·단 심사에 참가하면서 해당 협회로부터 식사를 제공받았음에도 도협회에서 이를 결재한 것처럼 같은 장소에서 영수증을 부풀려 재발급 받고, 이 영수증을 협회에 청구하는 방법으로 2006년부터 2010년까지 12개 시·군을 통해 3억2천3백여 만원(323,582,680원)을 횡령했다.

도협회에서 압수한 회계장부와 영수증은 사용내역이 모두 일치했다. 하지만, 경찰은 이와 별도로 같은 시기 심사를 한 시·군 협회 회계장부를 입수해 조사한 결과, 일치하지 않은 것을 확인했다. 해당 시·군협회도 관련 자료를 보고 놀라움을 감추지 못했다고 경찰은 전했다.



경찰은 25일 혐의 증거자료 일부를 언론에 공개했다.

그뿐만 아니라, △각종 대회와 행사 때 ‘출장심사’와 같은 수법으로 42,343,500원, △2004년부터 2010년까지 전국체전 등 시·군으로부터 받은 격려금 6백39만원을 개인 유흥비로 사용 △2009년과 2010년 대만 등 해외교류비 집행 이중 영수증처리로 22,350,109원 등을 횡령했다.

개인 소유 차량의 보험료는 물론 과태료까지 공금으로 사용했다. 안 전무와 김 위원장은 각 시군협회로부터 응심자들의 승품·단 심사비를 납부받아 업무상 보관 중 2010년 10월 13일, 안 전무의 개인용 차량 보험료와 자동차세, 수리비, 과태료 등 7,353,990원을 내는 등 2006년부터 2010년까지 안 전무 소유 BMW(전 소유 에쿠스)와 김 위원장 소유 에쿠스 리무진 보험료, 수리비, 과태료 등 34,281,295원 상당을 횡령했다.

경기도태권도협회가 2008년 '재단법인 경태재단'을 설립하는 과정에도 일부 문제이 있었던 것으로 뒤늦게 드러났다. 당시 창립총회를 개최하지 않았음에도 '회원 총수 18명, 참석회원 18명 전원참석' 하에 정상적으로 창립총회를 열었다는 허위 회의록을 작성한 후, 이를 경기도지사에게 제출하여 같은 해 12월 1일 법인 설립을 통보받았다.

허위 문서를 통해 경태재단을 설립하는 과정에서 경기도태권도협회의 건립기금을 경태재단의 기본 재산으로 하는 과정에서 예금 3억원을 포함해 총 8억 2천여 만원의 재산상 손해를 가했다. 경찰은 이 과정에서 경태재단에는 거꾸로 24억여 원의 재산상 이득을 취하게 했다고 전했다.




<속보> 경기도協 안종웅 전무이사 ‘구속’
<무카스미디어 = 용인 ㅣ 한혜진 기자> (2011-04-25 오후 10:5) 


수원지법에서 구속적부심사를 받고 경찰서에 도착한 안종웅 전무이사.

경기도태권도협회 안종웅 전무이사와 김진기 선수분과위원장(수원시청 감독)이 구속됐다.

두 사람은 앞으로 열흘 동안 경찰 유치장에 수감되어 집중 수사를 받는다. 이후 검찰에 송치돼 정식 기소된다.

안종웅 전무이사는 25일 오후 2시부터 3시 45분까지 수원지방법원에서 구속적부심사를 받았다. 예상했던 것보다 심사가 길어졌다. 4시 10분경 경찰서에 도착한 안 전무는 다리에 힘이 풀려, 쉽게 걷지 못하는 모습을 보였다.

애초 7시경에는 구속 여부가 결정될 것으로 전해졌다. 수원지검장을 지낸 거물급 변호사를 선임해 구속이 어려울 것으로 예상됐지만, 법원은 “도주와 증거인멸의 우려가 있다”며 25일 밤 10시 20분께 구속영장을 발부했다.

안종웅 전무이사는 태권도 승품·단심사비와 도내 우수선수 장학금 등을 횡령하고, 불법 기부금 모집, 이중영수증 처리 등 갖가지 수법으로 2006년부터 공금 5억 6천만 원을 횡령한 혐의를 받고 있다.

이번 수사를 진행해온 용인동부경찰서 지능범죄수사팀은 “앞으로 10일 동안 집중 수사를 실시할 것이다. 진행이 미흡했던 부분도 확대해 수사할 방침이다”고 밝혔다.

앞서, 2007년 수원지검은 이번과 비슷한 수사를 진행했지만, 명백한 혐의점을 밝혀내지 못해 결국 무혐의로 사건이 종결됐다.

하지만, 이번에는 수개월간 경찰의 치밀한 내사와 입을 굳게 잠근 참고인을 설득하는 등 끈질기고 어려운 수사를 진행한 끝에 혐의를 입증할 수 있었다.

경찰은 안종웅 전무이사와 김진기 위원장에 대해 △기부금품 모집 및 사용에 관한 법률위반 △시·군 승품·단 심사 관련 업무상 횡령 △특정경제범죄가중처벌 등에 관한 법률위반(업무상 배임) △사문서 위조 △위조 사문서 행사 △공정증서 원본 부실 기재 △공정증서 원본 부실기재 행사 △장학금 관련 업무상 횡령 등을 혐의를 적용하고 25일 구속영장을 신청했다.

안종웅 전무이사는 경기도태권도협회가 창설된 1981년 7월 30일 설립부터 현재까지 30년 간 전무이사로 활동하면서 경기도 태권도를 좌지우지 했다.

[by 무카스 = 한혜진 기자]

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